動產抵押登記系統上線 困擾融資租賃公司多年的“對抗善意第三人”難題終于破局

來自:       發布時間:2018-08-15 10:45:23       瀏覽人次:2122

困擾融資租賃公司多年的“對抗善意第三人”難題終于破局。

日前,全國市場監管動產抵押登記業務系統正式上線試運行。上線當天,北京即完成全國首筆在線辦理動產抵押登記。系統包含動產抵押登記申請、辦理、公示、查詢四項功能。目前申請登記業務僅限北京市、上海市、武漢市三個試點地區辦理,其他省份暫不開通。預計試點結束后,該系統將推廣至全國。

在深入推進“互聯網+政務服務”大背景下,應用全國市場監管動產抵押登記業務系統將實現動產抵押登記在線申請、在線審核、在線公示、在線查詢一網通辦。系統審核通過的《動產抵押登記書》等文書與現場辦理的具備同等效力。

系統的另一大亮點是,通過系統辦理的動產抵押登記信息通過該系統進行公示的同時,可自動歸集到國家企業信用信息公示系統,有效保障了動產抵押登記信息歸集的完整性和查詢的便利性。

兩大痛點

 對于融資租賃企業而言,由于融資租賃標的物大多數為機器設備等動產,由承租人占有并使用,承租人很容易將設備轉移或者用于重復融資,比如出賣或者抵押,大多數時候買受人或者抵押權人會主張善意取得,司法實踐中類似的案例不勝枚舉,因此如何研究對標的物進行公示,以達到對抗善意第三人的法律效果顯得相當重要。

2014年公布的《最高人民法院關于審理融資租賃合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第九條,出租人授權承租人將租賃物抵押給出租人并在登記機關依法辦理抵押權登記的,可以有效對抗善意第三人。

在實踐層面,融資租賃公司進行租賃物抵押登記往往面臨兩大痛點。

痛點一:央行、商務部的登記查詢系統法律效力有限

目前我國已有的融資租賃交易登記查詢系統有兩個,一是2009年由中國人民銀行批準建立,由人民銀行征信中心開發運行的融資租賃登記公示系統,即中登網,二是由商務部2013年開發建立的融資租賃業務登記系統,該系統主要針對的是非金融系的租賃公司。

目前而言,中登網承擔了主要的租賃物登記查詢功能,已經受到商業銀行和租賃物公司的普遍認可,不過由于并沒有法律或者司法解釋的規定,因此其法律效力有限。

天津市高級人民法院辦公室2011年11月11日下發了《天津市高級人民法院關于審理融資租賃物權屬爭議案件的指導意見(試行)的通知》規定,出租人應當在“中國人民銀行征信中心融資租賃登記公示系統(即中登網)”進行登記,未經登記不得對抗善意第三人,第三人未在中登網進行查詢的視為未盡到審慎注意義務而不構成善意。但以上只在天津范圍內實行。

痛點二:現場登記耗費人力

與人民銀行、商務部的系統不同,2015年7月,國家工商總局做出了《關于融資租賃公司辦理動產抵押登記有關問題的答復意見》(下稱“意見”),意見認為:企業為其從融資租賃公司租賃的設備上設立的抵押權辦理動產抵押登記的,應當按照《動產抵押登記辦法》的規定提交材料。提交材料符合《動產抵押登記辦法》有關規定的,登記機關應當當場為其辦理登記。

概括而言,融資租賃企業動產抵押主要包括以下三種情形:一是承租人或者第三方將其除租賃物以外的財產對出租人進行的抵押;二是出租人抵押,是指出租人為了獲得外部融資提供的抵押,包括向資金提供方的銀行或第三方機構直接提供抵押和向擔保方提供反擔保;三是承租人對租賃物的抵押,是指經出租人授權,承租人將租賃物抵押給出租人并依法辦理抵押登記的情形。

但現場登記,需要多次往返,且需要準備的材料較多。以某市的動產登記步驟為例:

第一步:申請人持相關材料向市政務服務中心工商局窗口提出申請,經受理審查員初審通過后,開具《動產抵押登記申請材料接收單》;不符合受理條件的,在當場或5日內一次性告知申請人應當補正的全部材料(出具告知單)。

第二步:對申請人申請材料齊全、符合法定形式的,當場作出是否準予登記的決定,并出具《動產抵押登記辦結通知書》;需要對申請材料的實質內容進行核實的,出具《動產抵押登記材料需要核實事項告知書》,在10個工作日內作出核準或者駁回申請的決定。

第三步:申請人憑《動產抵押登記辦結通知書》到發證照窗口領取《動產抵押登記書》。

匯融律師事務所張稚萍律師表示,按照傳統的登記方式,如果抵押物數量眾多,會給登記機關帶來巨大的工作壓力,登記申請方也會產生巨大的人力、物力及時間成本。租賃企業可能會因為登記成本太高而放棄登記甚至放棄融資租賃交易,可能因此而增加了商業風險或減少交易機會。同時,在登記查詢方面,租賃企業在開展融資租賃盡職調查的過程中需要到眾多的登記機關進行現場查詢,費時費力。

首筆動產抵押登記試點當日辦

全國市場監管動產抵押登記業務系統的上線,將上述兩個痛點一并解決。

張稚萍表示,與其他的登記查詢系統不同,該系統在成熟的法律體系之中,在該系統中登記之后,具有法律效應。同時,新的登記系統可以實現動產抵押登記在線申請、在線審核、在線公示、在線查詢一網通辦,而且幾乎不受時間、空間的限制,極大地降低了登記、查詢成本,提高了交易安全度。

全國市場監管動產抵押登記業務系統上線第一天,全國第一筆在線動產抵押登記就在北京辦理完成。當天,北京文昌中錢商貿有限公司與北京誠信佳融資擔保有限公司通過業務系統在線申請辦理動產抵押登記。

按照“試點先行-積累經驗-全面鋪開”的節奏安排,全國市場監管動產抵押登記業務系統推廣至全國指日可待。


(來源:網絡)

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